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区福彩双色球走势图级部门财政预决算
福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年部门决算编制说明
发布时间: 2017-11-03
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一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.贯彻执行国家、省、市工商行政管理、质量技术监督、食品药品、医疗器械、化妆品监督管理有关的方针政策和法律、法规、规章。

2.负责市场经济秩序监督管理工作,依法规范和维护各类市场经营秩序,查处市场违法行为;依法查处取缔无证无照经营行为;监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务,监督检查市场竞争行为,依法查处不正当竞争等经济违法行为;依法对直销企业、直销员及直销经营活动实施监督管理,查处违法直销和传销案件;监督管理辖区福彩双色球走势图内经纪人、经纪机构及经纪活动。

3.负责合同行政监督管理工作,依法查处合同欺诈行为;依法办理动产抵押登记和股权出质登记;监督拍卖行为。

4.负责辖区福彩双色球走势图内企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管工作,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息。

5.负责商标日常监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;调解商标争议事宜,加强驰名商标、著名商标保护;负责特殊标志、官方标志、地理标志的监督管理,保护特殊标志、认证标志。

6.负责广告活动的监督管理,指导广告业发展;建立广告监测制度,查处违法广告行为。

7.负责标准化监督和管理工作,监督检查标准的实施;组织实施标准化战略,推行采用国际标准和国外先进性标准;组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;指导行业和地方标准及企业产品标准的制定;监督标准的实施;负责辖区福彩双色球走势图商品条码的管理和监督检查工作。

8.负责计量监督和管理工作,组织推行法定计量单位和国家计量制度;管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

9.负责认证认可监督和管理工作,贯彻实施国家统一推行的认证认可制度,依法实施对认证证书、认证标志的监督检查;负责机动车安全技术检验等检验机构及其检验服务活动的认证管理工作;负责工业产品能效标识的监督管理。

10.负责质量监督和管理工作,组织实施质量强区福彩双色球走势图发展战略;负责工业产品生产许可证的管理和监督;负责产(商)品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;组织产品(商品)质量监测预警工作;受委托组织协调较大产品(商品)质量事故的调查处理;协助上级开展重大产品质量事故的调查工作;组织实施质量奖励制度和缺陷产品(商品)召回制度。

11.负责特种设备的安全监察工作,组织实施对特种设备生产、经营、使用单位及检验检测机构的监督检查;负责特种设备安全事故应急体系建设;按规定权限组织、参与特种设备事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

12.组织开展有关服务领域消费维权工作,组织查处侵犯消费者权益案件,查处假冒伪劣等违法行为;负责消费者咨询及投诉举报的受理、处理等工作;负责12315、12331、12365等投诉举报网络体系建设。

13.负责辖区福彩双色球走势图食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理工作,制定稽查制度、年度监管计划、抽检计划并组织实施;负责区福彩双色球走势图重大活动的食品安全保障工作;负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施;组织开展食品药品安全宣传、教育培训与交流合作工作。

14.组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范,组织实施中药品种保护制度;监督管理城乡集贸市场的中药材交易。

15.负责建立食品药品安全应急体系和隐患排查治理机制,组织开展食品药品安全事故应急处置工作;建立食品药品安全信息统一发布制度和重大信息直报制度并组织实施;负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设;推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方福彩双色球走势图负总责的机制,着力防范区福彩双色球走势图域性、系统性食品药品安全风险。

16.承担区福彩双色球走势图食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,建立健全协调联动机制。

17.承办区福彩双色球走势图福彩双色球走势图公布的有关行政审批事项。

18.承办区福彩双色球走势图委、区福彩双色球走势图福彩双色球走势图交办的其他事项。

(二)2016年重点工作完成情况。

1.稳步推进机构改革,以上率下打开整体工作新局面。及时有效整合。整合分散的四个办公区福彩双色球走势图域为机关和综合执法大队两个办公区福彩双色球走势图域、组建综合执法大队和投诉举报中心;平稳有效运转。明确班子成员和副局级领导分管具体工作事项,建立健全行政审批、案件审核、纪律作风督导等43项制度、拟定“三定”方案并顺利完成中层干部选拔任用工作;打开工作新局面。班子成员以上率下,切实担负起了带队伍的职责,全面开展国家食品安全城市创建、食品药品及特种设备监管,宣传培训各类行业从业人员5200人次,发放各类宣传资料12万余份,促进全局呈现出积极向上的干事创业氛围。

2.围绕经济建设核心,助力经济产业发展取得新成效。培育省、市驰著名商标14件,颁发2015年省、市著名商标奖励35万元,并启动区福彩双色球走势图福彩双色球走势图质量奖申报评选工作;积极做好了市食药检院进场、八一康复中心申请康复医疗器械临床试验基地事宜、GCP基地建设试点、启动标准化项目等工作;全力做好了“一带一路”“蓉欧+”企业宣传动员和相关扶持政策起草工作、光华新城标准化导视系统工作、超额完成招商引资任务。

3.切实突出工作重点,确保事中事后监管取得新突破。

全力开展创建国家食品安全城市创建工作,建立10个流动环节食品安全哨点,成功保障了“两会、两考、马术节、半程马拉松”等13次重大保障工作,检查食品药品生产经营企业9823户次,责令整改618户次;扎实推进企业年报公示工作,实现企业年报率为99.18%、个体工商户年报率为97.19%、年报农民专业合作社,年报率为99.42%,均排名全市前列;加强特种设备和工业产品监管,启动特种设备检查服务外包工作,张贴监管二维码2922台,发出隐患整改意见书78份、安全指令书33份,及时消除事故隐患101余起,完成了3900余台(套)设备定检抽查任务,定检率达100%。

4.着力加大查处力度,积极推进执法工作迈上新台阶。理顺三级维权网络的关系,进一步优化投诉举报工作流程,受理举报1800余件,处置回复率达100%;扎实开展“红盾春雷2016、抗菌药物、学校及其周边食品安全专项整治”等各类专项整治52次,出动执法人员3630人次,立案查处249件,罚没收入205.94万元,移送刑事案件13件,确保了全区福彩双色球走势图市场安全稳定有序。

5.扎实推动责任落实,有效促进队伍建设呈现新气象。

常态化开展了“两学一做”学习教育,“三联系”、精准扶贫等活动;全面落实了党风廉政“两个责任”,认真履行好“一岗双责”,层层签订各类责任书和承诺书450份,深入开展了“正风肃纪”、党员干部廉政警示教育、行政行为不规范等专项整治6次,不断推动各项责任落到实处,促进队伍建设呈现新气象。

二、部门概况

(一)机构情况。

根据职能职责划分,福彩双色球走势图市场和质量监督管理局内设办公室、政策法规科、市场秩序监督管理科、商标广告监督管理科、标准和计量科、质量监督管理和认证科、特种设备安全监察科、消费者权益保护科(挂投诉举报中心牌子)、食品监督管理科、餐饮监督管理科、药品监督管理科、医疗器械与化妆品监督管理科、安全应急管理科(挂食品安全协调科牌子)、行政审批科(挂外资企业注册科牌子)、计划财务科、政工人事科等16个机构。下设1个综合执法大队,副局级参照公务员法管理行政执法机构;11个市场和质量监督管理所,挂食品药品安全监督管理所牌子,派出正科级行政机构;1个食品药品快速检测中心,公益一类事业单位;1个企业档案管理查询中心,公益一类事业单位。

(二)人员情况。

编制152人,其中:机关公务员74人,参公人员62人,事业人员16人。现有在职人员151人,其中机关公务员109人,参公人员39人,事业人员3人。离退休人员61人,其中:离休人员0人,退休人员61人。

三、收支决算总体情况

2016年福彩双色球走势图市场和质量监督管理局本年收入合计4347.38万元,与2015年相比增加541.81万元,主要变动原因是人员经费增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。其中:财政拨款收入4299.74万元,占98.9%,增加799.27万元,主要变动原因是人员经费的增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。年初结转和结余47.63万元,占1.1%。

2016年福彩双色球走势图市场和质量监督管理局支出合计4347.38万元,与2015年相比增加541.81万元,主要变动原因是人员经费增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。其中:基本支出3584.60万元,占82.45%,增加667.84万元,主要变动原因是人员经费增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。项目支出715.14万元,占16.45%,增加24.93万元,主要变动原因是编制体制调整,监管体系职能职责增加。年末结转和结余47.63万元,占1.1%。

四、财政拨款收支决算情况

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年度财政拨款收支总决算4347.38万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加541.81万元,增长14.24%,主要变动原因是人员经费增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出4299.74万元,占本年支出合计的98.9%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加799.27万元,增长22.83%。主要变动原因是人员经费的增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。

福彩双色球走势图(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年一般公共预算财政拨款支出4299.74万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出3180.98万元,占73.98%;社会保障和就业支出196.58万元,占4.57%;医疗卫生支出625.58万元,占14.55%;资源勘探信息等支出15.00万元,占0.35%;住房保障支出281.61万元,占6.55%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项)0.6万元,完成预算100%。

2.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):2016年决算数为3047.37万元,完成预算100%。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休费(款)未归口管理的行政单位离退休(项):2016年决算数为53.00万元,完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):2016年决算数为553.15万元,完成预算100%。

5.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)中小企业发展专项(项)15.00万元,完成预算数100%。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)281.61万元,完成预算数100%。

7.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项)12.02万元,完成预算数100%。

8.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项)70.27万元,完成预算数100%。

9.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项)4.89万元,完成预算数100%。

10、一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)其他工商管理事务支出(项)4.00万元,完成100%。

11.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项)31.55万元,完成预算数100%。

12.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)认证认可监督管理(项)1.26万元,完成预算100%。

13.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)标准化管理(项)9.02万元,完成预算100%。

14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休费(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)143.58万元,完成预算100%。

15.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)59.04万元,完成预算100%。

16.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项)13.39万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年一般公共预算财政拨款基本支出3584.61万元,与2015年相比增加667.86,主要变动原因是人员经费的增加,调资、养老保险和职业年金的缴纳。其中:

人员经费3288.42万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费296.19万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为90.98万元,完成预算62.74%,其中:全年无因公出国(境)费预算及支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为87.51万元,完成预算62.51%;公务接待费支出决算为3.47万元,完成预算69.4%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是对车辆实行整合并有效管理,严控公务用车购置及运行维护费支出;严格按照中央八项规定的要求,厉行节约,严控接待支出。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少15.57万元,减少14.72%。其中:公务用车购置及运行维护费支出决算减少17.93万元,下降17.00%,主要变动原因是对车辆实行整合并有效管理,严控公务用车购置及运行维护费支出。公务接待费支出决算增加2.22万元,增长177.60%,主要变动原因是因编制体制调整、监管体系职能职责增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出决算87.51万元,占96.19%;公务接待费支出决算3.47万元,占3.81%。

1.因公出国(境)经费

2016年无因公出国(境)费支出。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费87.51万元,其中:

当年无公务用车购置费用支出。截止2016年12月底,单位保有公务车辆34辆,其中:轿车24辆,小型载客汽车10辆。

公务用车运行维护费支出87.51万元。主要用于食品、药品、工商行政管理、质量监督管理工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费3.47万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待25批次,352人,共计支出3.47万元,具体内容包括:1.接待省药监相关人员来温办理永康制药药品召回事件,支出2075.00元;2.接待中消协、省消协、市消协相关人员来温视察工作,支出1270.00元;3.接待四川资阳工商人员来温办案,支出453.00元;4.接待市工商“红盾春雷”督察组来温检查工作,支出1312.00元;5.接待省食药监局相关人员来温检查工作,支出2140.00元;6.接待省食药监局相关人员来温对永康制药飞行检查,支出1585.00元;7.接待市质监局、省质监局、省药监局“质量强省”考察组来温考察,支出5100.00元;8.接待天津市市场监管委来温考察,支出1624.00元;9.接待市工商、市质监来温检查工作,支出1002.00元;10.接待市质监总工国家标准化委员会检查温江前期点位准备情况,支出1040元;11.接待陪同省食药监局、市食药监局相关人员检查润馨堂药业,支出300.00元;12.接待区福彩双色球走势图纪委第四协作组来局检查工作,支出360.00元;13.接待四川富顺质监局来温查处案件,支出392元;14.接待资阳工商局人员来温办理案件,支出500.00元;15.接待自贡食药监稽查大队来温办理案件,支出695.00元;16.接待绵阳食药监来温开展全省交叉检查工作,支出1150.00;17.接待2016年标准引领生物技术产业发展研讨会来温考察,支出2800.00元;18.接待省食药监人员来温调研温江生物医药产业发展,支出1260.00元;19.接待市食药监稽查总队来温现场核查化妆品企业,支出401.00元;20.接待省工商商标局人员来温实地核查“省著名商标企业”情况,支出570.00元;21.接待博格思加州学校校长一行来温考察投资事宜,支出1555.00元;22.接待市食药监来温调研,支出1390.00元;23.接待青岛市质监局局长一行来温考察标准化建设,支出2220.00元;24.接待市食药监来温2016医疗器械工作监督检查督查,支出685.00元;25.接待省食药监局来温考察2016年标准引领生物技术产业发展,支出2800.00元。其中:外事接待1批次,11人,共计支出1555.00元,主要用于接待博格思加州学校校长一行来温考察投资事宜。

八、福彩双色球走势图性基金预算财政拨款支出决算情况

福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年无使用福彩双色球走势图性基金预算财政拨款支出。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2016年度,福彩双色球走势图市场和质量监督管理局机关运行经费支出296.19万元,比2015年增加96.98万元,增长48.68%,增长原因是新增公车改革补贴资金。

(二)福彩双色球走势图采购支出情况

2016年度,福彩双色球走势图市场和质量监督管理局福彩双色球走势图采购支出总额137.32万元,与2015年比增加130.21,变动的主要原因是更新老旧设施设备,公务机票纳入福彩双色球走势图采购。其中:福彩双色球走势图采购货物支出52.59万元、福彩双色球走势图采购服务支出84.73万元。主要用于补充更新执法执勤装备设备等货物,购买公车维修、燃料、保险及公务机票等服务。

(三)国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日,福彩双色球走势图市场和质量监督管理局车辆34辆,其中:执法用车34辆;无单价50万元以上通用设备;无单价100万元以上专用设备。

(四)预算绩效情况

按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标13个,涉及财政预算资金720.68万元,覆盖率达到100%。开展了项目绩效自评项目1个,为食品药品安全检(监)测能力建设,区福彩双色球走势图财政对自评项目进行复核后得分90分。存在问题如下:

年初批复项目绩效产出包含人员培训,快检中心实验室基础设施改造及仪器设备配置、监管信息网络系统建设等内容。实际执行中,因编制体制调整、监管体系职能职责处于调整期的原因,未实施监管信息网络建设内容;因整合办公后场所限制,未实施快检实验室建设。导致本项目结转结余及指标收回率高,预算执行差、年初预算编制准确性差。“预算执行”、“预算编制准确性”指标不得分,项目产出中“完成数量”指标酌情扣分。

整改措施:根据市、区福彩双色球走势图工作要求和安排,科学拟定项目的实施目标和计划,切实加强相关措施严格按计划实施项目,确保年初年初任务全面完成,从而减少项目资金结余结转。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指区福彩双色球走势图级财政当年拨付的资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项):指换届选举工作经费,用于人大换届选举工作经费。

4.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休费(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位(包括牵头行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

7.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。

8.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款):指反映用于中小企业管理及支持中小企业发展方面的支出。

9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项):指反映工商行政部门依照法律、法规查处各类经济违法案件、打击走私贩私、打击假冒伪劣、打击传销和变相传销、直销管理、发对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

12.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项):指反映工商行政管理部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”宣传教育活动等专项支出。

13.一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)其他工商管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于工商行政管理事务方面的支出。

14.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项):指技术质量监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

15.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)认证认可监督管理(项):指反映认证认可业务活动支出。

16.一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)标准化管理(项):指反映标准化管理方面的支出。

17.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费:纳入区福彩双色球走势图级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:福彩双色球走势图市场和质量监督管理局2016年决算表

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